Guy Janvier et Valérie Mathey

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Mon intervention lors de la séance publique du 27 mars 2009 du Conseil général des Hauts-de-Seine concernant le budget primitif

Les perspectives de décroissance pour  l’année 2009 viennent d’être publiées : - 2,9 %  pour  la  France. Elles  sont  catastrophiques,  puisque,  derrière  ce  chiffre,  ce  sont des  licenciements  en masse,  des  fermetures  d’entreprises,  plus de  précarité et  de pauvreté dans notre pays. Contrairement à ce que vous affirmez,  l’ampleur de  la crise n’a pas ses origines à l’extérieur de nos frontières.

Il  s’agit  d’abord  de  la  faillite  d’un  système,  celui  d’un  capitalisme  libéral  dont  vous
étiez, jusqu’à peu, de fervents partisans…
Dans un article récent du journal « Le Monde », Robert Castel écrivait "On assiste à une marchandisation rampante de larges secteurs de la société et, au premier chef, du  monde  du  travail.  Elle  entraîne  le  chômage  de  masse,  la  précarisation  des relations du travail, le retour sur le devant de la scène de la vielle figure du travailleur pauvre,  la multiplication  des  situations  bâtardes  comme  celle  des  bénéficiaires  du revenu  de  solidarité  active  ou  des  "contrats  aidés"...  Un  nouveau  précariat  prend ainsi place dans notre société...
Ceux-là même qui militaient pour la disparition de l'Etat en appellent aujourd'hui à lui pour faire face au cataclysme. Ils prétendent même vouloir refonder le capitalisme en le moralisant...
Mais moraliser le capitalisme est un non sens. Le capitalisme est amoral par nature.
Il ne se soucie pas d'éthique ni de solidarité, mais de compétitivité, d'efficience et de profits,  et  ce  faisant  il  est  parfaitement  dans  son  rôle. On  ne  peut  pas  changer  la logique interne du capitalisme. Mais on ne peut pas davantage éluder sa présence et sa puissance.  Il faut avoir  la  lucidité de reconnaître que nous sommes, et pour longtemps, dans une société capitaliste, et que le marché est une composante essentielle de la modernité. Dès lors, sauf à faire la révolution (mais qui la fera ?), le problème est de vivre avec le marché sans être dévoré par lui. »
Une des principales origines du mal qui gangrène notre société, c’est  la croissance inexorable  des  injustices  et  des  inégalités.  Notre  département  en  est  hélas  le symbole.

Votre projet de budget 2009 repose, dîtes-vous, sur deux idées fortes :
-  un effort de solidarité afin de soutenir nos concitoyens les plus fragilisés ;
-  l’application  d’un  plan  de  relance  départemental  par  un  effort  accru  des investissements.

En réalité, rien, dans ce budget, ne permet d’affirmer que vous prenez les décisions financières et budgétaires, c’est-à dire  les mesures et  les moyens qui permettraient d’atteindre les objectifs que vous prétendez vous fixer.

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Examinons le point par point.

1.  L’équilibre  de  notre  budget  est  évidemment moins  difficile  à  atteindre dans  notre  département  que  dans  beaucoup  d’autres  qui  ne  bénéficient pas des mêmes richesses. 

Rappelons  que  les  Hauts  de  Seine  est  le  seul  département  à  ne  pas  toucher  la dotation de péréquation dont le seuil est pourtant particulièrement élevé, preuve, s’il en  est,  que  notre  département  est  le  plus  riche  de  tous. Mais  c’est  aussi  le  plus inégalitaire. 

Malgré  sa  richesse,  il  connaît,  comme  toutes  les  collectivités  locales,  la  baisse  de ses  recettes. :  Droits  de  mutation,  dotations  de  l’Etat,  moindre  augmentation  des bases fiscales, risque lié aux annonces présidentielles inconsidérées de suppression de la taxe professionnelle…
L’équilibre  se  fait  avec  un  recours  à  l’impôt  supplémentaire  de  4%.  Beaucoup  de collectivités y auront recours. (On échappe aux +30 et +15% de vos collègues UMP des Hautes –Alpes et des Alpes Maritimes !) La raison en est  toute simple :  la crise entraîne des besoins supplémentaires de  la part de nos concitoyens  fragilisés dans leur vie quotidienne, et deuxième cause cumulative : l’Etat ne prend pas en charge la totalité  des  responsabilités  qu’il  transfert  aux  collectivités.  On  estime,  toutes tendances politiques confondues, que les départements ont un manque à gagner de plus de 1 milliard d’euros. 
A  quand  un meilleur  partage  des  richesses ?  A  quand  une  réforme  de  la  fiscalité locale dont nous dénonçons, une fois de plus, les injustices ? Les débats actuels sur la  réforme  territoriale  ne  permettent  pas,  hélas,  de  dire  que  la majorité  à  laquelle vous appartenez, veuille vraiment mettre un terme à ces aberrations.

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2.  L’effort de solidarité n’apparaît aucunement dans ce budget.

Prenons quelques exemples.

Le poste consacré à l’insertion des personnes en difficultés passe de 136, 57 M€ en 2008 à 139,81 M€ en 2009, soit + 2,37%. Ce budget doit tenir compte de la mise en place du RSA  (Revenu de solidarité active). Or,  le nombre d’allocataires de minima sociaux va exploser puisqu’on va passer des 25 000 allocataires actuels du RMI à un chiffre de plus du double des  futurs allocataires du RSA : 57. 000. Les besoins ne sont certes pas  les mêmes, mais si  l’on veut que  le nouveau dispositif  réussisse,  il   3
faut mettre des moyens considérables sur  l’accompagnement  individualisé. Le bilan présenté  lors  du  dernier  comité  départemental  de  l’insertion  le  montre  bien.  Les chiffres  les  plus  encourageants  en matière  de  réinsertion  sont  ceux  des  espaces insertion,  qui  jouent  à  la  fois  sur  la  proximité  des  opérateurs  (conseillers  insertion, tuteurs,  travailleurs  sociaux  des  circonscriptions…)  et  le  suivi  dans  la  durée  des bénéficiaires  des  dispositifs.  La  seule  reconduction  du  budget  consacré  à  la  seule réinsertion  (24 millions d’euros – sans  le RMI) est  la démonstration de ce manque d’ambition.  Elle  est  d’autant  plus  inquiétante  qu’elle  intègre  la  suppression  des crédits  donnés  à  INGEUS  (7M€),  le  programme  Énergie  Emploi  92  confié  à  cette société  privée  n’étant  pas  reconduit.  Nous  aimerions  avoir  rapidement  le  bilan  d’évaluation qui semble avoir été déjà réalisé. Cette diminution est d’autant plus grave que notre département n’est pas bien placé dans  les  comparaisons  que  l’on  peut  faire  dans  le  domaine  de  l’insertion, responsabilité  première  de  la  collectivité départementale:  100  €  pout  les Hauts-de-
Seine, contre une moyenne de 140 pour l’ensemble des départements français.
Ce sont  les communes qui, une  fois de plus, devront « mettre  la main à  la poche » pour  combler  le  désengagement  de  l’Etat  et  la  non  implication  du  département. Comme pour  les CLIC,  les  centres  locaux d’information et de  coordination,  il est à craindre  que  ce  sont elles  qui  devront  supporter  les  dépenses  indispensables  à  la couverture sur  tout  le  territoire des espaces-insertion. Aucun engagement ne  figure dans le budget sur ce point.

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3.  Dans le domaine de la famille et de l’enfance.

Alors que notre département vient d’installer, deux ans après que  la  loi  lui en faisait l’obligation, un observatoire départemental de la protection de l’enfance, la première des protections n’est-elle pas que cette enfance vive dans des conditions dignes de ce que notre société devrait lui offrir, à commencer par un logement correct. 

Nous  reviendrons  plus  longuement  sur  le  schéma  départemental  de  la  Protection Maternelle  et  Infantile,  que  nous  examinons  lors  de  cette  séance.  Difficile  d'être contre... Mais  ce  n'est  pas  très  ambitieux  pour  un  département  aussi  riche  que  le nôtre!

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4.  Dans le domaine de l’éducation.

Vous  vous  refusez  toujours  à  inscrire  des  mesures  que  beaucoup  d’autres départements moins riches que  le nôtre ont mis en place depuis  longtemps au plus grand bénéfice des  familles :  les bourses scolaires pour  les collégiens, un véritable quotient  familial pour  la demi-pension et  les voyages scolaires, une prise en charge conséquente  des  dépenses  de  transports  des  élèves  (Imagin’R),  les  cartables électroniques…

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5.  Le plan de relance de notre département devrait être exemplaire, puisque c’est celui de la collectivité que préside le ministre de la relance. L’est-il vraiment ? 

En  2008,  notre  assemblée  avait  voté  une  enveloppe  de  481  M€  de  crédits  de paiement  tous  budgets  confondus.  A  noter  que  ce  sont  des  crédits  inscrits,  pas forcément dépensés. En 2009, le budget primitif porte les dépenses d’investissement à hauteur de 588M€, soit + 107M€. (Et non 270, comme on a pu le lire dans certains articles de presse).

Deux remarques :

• La plupart des travaux énumérés dans la liste que ce budget va permettre de financer  étaient  déjà  prévus.  Il  ne  s’agit  donc  pas  à  proprement  parler  de projets  nouveaux  mais  de  la  mise  en  œuvre  plus  rapide  d’opérations  qui étaient déjà programmées.
• D’autre part,  l’effort du département aurait pu être beaucoup plus  important.Comme  tout  le monde  le sait, notre collectivité est  très peu endettée (un peuplus de 6 mois de remboursement de la dette). Sa capacité d’autofinancement est estimée à près de 350 M€ alors qu’elle n’est que d’une centaine de M€ enmoyenne pour  les départements  français. Nous n’investissons donc pas à la hauteur des ce que nous pourrions faire. 

Pourquoi ne pas « mettre le paquet » sur les transports en commun ? Quand on voit l’état de  la  ligne 13, qui dessert notre département du nord au sud, on ne peut que regretter qu’à  l’occasion de ce plan de  relance,  tout ne soit pas mis en œuvre pour que  ce  chantier  devienne  immédiatement  prioritaire.  2  millions  d’euros  seulement pour  l’accessibilité  des  transports  en  commun  en  faveur  des  personnes  à mobilité réduite et  le report à  la  fin de  l’année 2009 de  la mise en service du réseau « Pour l’Aide à la Mobilité, le « PAM 92 »! Faut-il attendre qu’il y ait un drame un matin ou un soir ? J’ai cru comprendre que le Président de la République s’intéressait au dossier des  transports en commun en région  Ile de France…Qu’attendez-vous, Monsieur  le ministre,  pour mettre  autour  de  la  table  les  principaux  financeurs  et,  au-delà  des clivages  politiques, mettre  en place  les moyens  permettant  de mettre  un  terme  au plus vite aux difficulté que les alto-séquanais rencontrent quotidiennement dans leurs déplacements? Ce serait vraiment faire œuvre utile.

Le problème du  logement social est un scandale dans ce département.  Il est  temps de  le crier haut et  fort. Aucun effort n’est  fait pour mettre  fin aux disparités criantes que nous connaissons tous. On croirait même l’inverse.

Quel  est  par  exemple  le  bilan  de  l’OPDHLM  92  dans  l’offre  de  logements  sociaux nouveaux ces dernières années ? 248 logements neufs mis en service en 2007, dont seulement  quelques  PLA-I  (Les  logements  qui  s’adressent  aux  familles  les  plus modestes), alors que  les besoins sont considérables. Dans  le cadre du partenariat entre  l’Office  et  le  Département,  seuls  des  travaux  d’entretien  et  de  grosses réparations sont mentionnés au titre de l’année 2009. Quid de nouvelles réalisations.

Quel est le réel bilan de l’agence foncière départementale ?

Est-il normal que  le plan de relance ne comporte aucune mesure vraiment  incitative dans ce domaine, crucial pour le bien-vivre de nos concitoyens ?

Est-il normal que 10 villes de notre département, qui se situaient sous  le seuil des 20% de logements sociaux en 1999 y soient encore aujourd’hui alors que la loi SRU votée en 2000  leur en donne  l’obligation ? Le plus scandaleux, ce sont  les villes qui n’avaient  déjà  pas  beaucoup  de  logements  sociaux  et  qui  voient  leur  nombre diminuer…au mépris, non seulement de la morale, mais de la loi. C’est le cas de La Garenne-Colombes  dont  le  maire  n’est  autre  que  le  Vice-président  chargé  des affaires sociales : le pourcentage de logements sociaux est passé de 11% à 9% en 7 ans !

Derrière ces chiffres, ce sont des milliers de  jeunes, de  familles, de salariés qui ne peuvent  plus  se  loger  dans  notre  département.  Est-ce  qu’il  n’y  a  pas  là,  en  toute évidence, maltraitance à enfants.

La loi DALO (droit au logement opposable) a été votée par votre Gouvernement. En début  d’année,  3  550  dossiers  étaient  déposés,  2  700  considérés  comme recevables, 83 familles avaient été relogées…

Cela  suffit  à  caractériser  (pour  ne  pas  dire  « caricaturer)  la  situation  dans  notre département.

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Comme nous avons eu l’occasion de le dire à maintes reprises. La richesse de notre département  nous  donne  des  obligations  non  seulement  vis-à-vis  de  nos concitoyens, mais vis-à-vis de l’ensemble du pays. 
 
Ce  n’est  pas  le  budget  de  solidarité  que  nous  attendions.  Il  manque  cruellement d’ambition. Nous ne le voterons pas.

 

Budget 2009 : les impôts augmentent, la qualité des services baisse.

 

Le vote du budget est un des actes politiques majeurs d’une collectivité.

Nous avons examiné, lors de la séance du conseil municipal du vendredi 20 mars, le budget primitif, c’est-à-dire prévisionnel, 2009.

 

Le budget de cette année s’élève à 35 millions d’euros en fonctionnement et 13 millions en investissement. Il est équilibré, comme la loi nous y oblige, en recettes et en dépenses.

 

Les marges de manœuvre du maire sont très étroites.

 

Le projet principal de la majorité est la rénovation de l’espace Jacques Cabourg, avec la reconstruction des deux écoles maternelle et primaire du Centre et la création d’un centre de loisirs d’une salle polyvalente et d’un parking. Le problème, comme nous l’avions signalé pendant la campagne des municipales, est que ce projet, dont nous ne contestons pas l’utilité, n’est pas financé. Il coûtera à la ville au minimum une vingtaine de millions d’euros. Des subventions (dont celle du Conseil général) sont sollicitées, à hauteur d’environ 20% du projet. Reste à trouver le reste.

 

Les solutions sont au nombre de trois :

 

-          Les aides extérieures. Il ne faut plus compter sur l’Etat. Tout le monde sait que celui-ci se désengage au détriment des collectivités locales, lesquelles doivent supporter de plus en plus de charges nouvelles, sans que celles-ci soient compensées. La dotation d’Arc-de-Seine stagne à hauteur d’un peu plus de 5 millions d’euros depuis plusieurs années.

 

-          L’emprunt. Vanves qui, pendant longtemps n’a pas été endettée, connaît depuis quelques années une situation nettement moins favorable.  La  capacité de désendettement de la ville ne cesse d’augmenter. Elle se mesure en années : 4,3 en 2006, 9,2 en 2007, 13, 5 en 2008 et 15, 3 en 2009. (chiffres extraits du document d’orientation budgétaire). On estime que 7 ans est la limite raisonnable. On l’a largement dépassée !

 

-          L’augmentation des impôts. Les impôts, à Vanves, sont déjà élevés. Ils ont augmenté de 3,5% en 2008. Ils vont encore augmenter de 3% en 2009. Or, lors de la précédente mandature, les taux avaient déjà connu 12,5% de hausse. Ce qui fait que depuis que Monsieur Gauducheau est maire, les impôts ont augmenté de près de 20% (12,5+6,6).

 

Le paradoxe est que les impôts augmentent sans que la qualité des services rendus aux Vanvéens ne suive. En effet, pour financer  le projet Cabourg, le Maire n’a pas d’autres solutions que de réduire les dépenses de fonctionnement. Les agents ont donc été sommés de faire des économies. Et cela se traduit immanquablement par la détérioration des services rendus à la population.

 

Quelques « exemples » :

 

-          La saison théâtrale est assurée jusqu’en juin. La diminution du budget « ne permet pas la programmation de spectacle vivant à l’automne 2009 ». Si vous voulez aller au théâtre, il faudra que vous en trouviez un ailleurs qu’à Vanves !

-          La réduction du budget de l’éducation. Les dépenses passent de 659 000€ dans le BP 2008 à 578 000€ dans le BP 2009 (- 12%). Effet immédiat : la réduction du nombre de classes de découverte et de classes externées.

-          Les aides à domicile (ce sont les personnes de la mairie qui interviennent auprès des personnes âgées) cesseront en juillet 2009. Elles étaient plus d’une vingtaine il y a encore quelques années.

-          Il y avait 42 places en crèche familiale en 2008. Il n’y en aura plus que 30 en 2009. C’est pourtant une formule de garde des jeunes enfants appréciée des parents : accueil au domicile d’une assistante maternelle salariée de la mairie et activités régulières  des enfants dans une structure collective.

-          Le budget consacré à la jeunesse est toujours aussi exsangue. Par comparaison, Malakoff, qui a un budget un peu supérieur au nôtre, consacre deux fois et demie plus de crédits à ses jeunes que nous et Issy-les-Moulineaux, sept fois plus avec un budget global triple du nôtre.

 

Voilà la vérité du budget 2009. Elle est écrite dans les chiffres !

 

D’autres solutions existaient. Elles nécessitaient des choix différents.

 

1)      Réduire les dépenses inutiles. Par exemple le budget de l’information, communication, publicité, est près du double de celui de la ville voisine de Malakoff (634 000 contre 377 000). Il faudrait examiner de près les dépenses d’Arc de Seine. Le rapprochement des 5 communes dans l’agglomération n’a pas supprimé des doublons et des dépenses exorbitantes. J’avais signalé celles des illuminations de fin d’année : près de 1 million d’euros.

2)      Une politique du personnel dynamique qui ne consiste pas uniquement à réduire les effectifs. Il n’est pas normal d’entendre dire que « les cadres C n’ont pas besoin de formation » ou que l’examen du remplacement ou non des départs à la retraite se fera « le moment venu ». Associer au plus près les personnels à la définition et aux résultats de leur travail, c’est un gage d’efficacité de l’action publique.

3)      Développer des partenariats public/privé sur la base de l’intérêt général, et pas sur les propositions de quelque promoteur immobilier, comme cela avait été le cas lors du premier projet « Cabourg ». La ville de Vanves possède encore quelques réserves foncières, en particulier rue Aristide Briand. On aimerait savoir quels sont les projets de la municipalité. La préparation du futur plan local d’urbanisme en fournit l’opportunité.

4)      Elargir nos partenariats. La prochaine fusion des agglomérations Arc-de-Seine et Val-de-Seine (Boulogne-Billancourt et Sèvres) se fait sur une base essentiellement politique, les maires de toutes ces villes ayant la même couleur. La logique voudrait que Vanves se rapproche de Paris, comme le Maire l’avait fait en accueillant la première conférence métropolitaine. Qui peut nier que la résolution de nos problèmes n’est  pas étroitement liée avec ceux de la capitale ?

 

Vanves connaît, comme la plupart des collectivités, des difficultés qui tiennent à la fois aux conséquences de la crise (les besoins de la population croissent) et au désengagement de l’Etat. Plus de démocratie participative, plus de cohésion sociale, plus de justice dans la répartition des efforts, voilà ce que nous demandons, sans être sûrs d’avoir été entendus.

 

              

 

 

Développement durable dans les faits. Bravo à l'association "la Ruche" et au Lycée Michelet !

Dans le cadre de la quinzaine du développement durable, organisée à Michelet, des films et débats à ne pas manquer:

- ce soir, jeudi à 20 h 30, "The Nuclear Come Back", suivi d'un débat avec l'ancien directeur de l'ADEME (Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie) ainsi qu'avec un constructeur d'éoliennes.

- demain, à la même heure, place aux "Mâles en péril", le prix des lycéens 2008 au Festival international du film scientifique.

- samedi 21 mars, à 14 h, un documentaire sur l'extinction des abeilles, suivi à 17 h de l'installation d'une ruche dans le parc du lycée.

- à 18 h "Pour une autre agriculture durable" avec un paysan de l'AMAP (Association pour le maintien de l'agriculture en région parisienne".

- à 20 h 30, un point alarmant sur les cultures de céréales "Le blé, chronique d'une mort annoncée".

Bravo à l'association "La ruche" qui a organisé ce festival des films environnementaux et à Michelet dont les élèves, sous la houlette du Proviseur, viennent d'adopter une charte de l'éco-citoyen qui devrait déboucher sur plusieurs actions: fabrication d'un compost pédagogique, calcul par chaque élève de son empreinte écologique, deux campagnes pour la réduction de la consommation d'électricité dans les bâtiments et contre le gaspillage à la cantine, une observation de la biodiversité dans le parc, la création d'un agro-système autour de la fontaine du parc, la mise en place du tri sélectif pour les papiers, piles, cartouches d'encre...

Belle initiative qu'il faut saluer et encourager!

 

"Offrir à tous les enfants ce que nous donnons à nos propres enfants"

Pour celles et ceux qui s'intéressent à la "blogosphère" vanvéenne et qui ont lu l'interview que j'ai donnée à Paul Philippart samedi matin, (www.vanvesauquotidien.com) le deuxième article se termine sur mon voeu que les jeunes vanvéens puissent tous partir au ski...

Ce que j'ai dit exactement, c'est que je souhaitais que tous les jeunes puissent bénéficier des mêmes avantages que nous offrons à nos propres enfants, à commencer par de bonnes conditions pour apprendre et grandir. Et accessoirement, si nous le pouvons, des vacances à la neige, qui sont un bon moyen de se détendre et de se ressourcer.

"Offrir à tous les enfants ce que nous donnons à nos propres enfants", avait dit Ségolène Royal il y a quelques temps. Elle avait raison.

Ce que je regrette une fois de plus, c'est que, dans le budget de ville de Vanves que nous allons examiner en conseil municipal vendredi prochain, la part consacrée à la jeunesse est toujours aussi congrue. J'y reviendrai.

ALOYS au théâtre de Vanves ce soir.

Ce soir, au théâtre de Vanves, à 20 h 30, Aloys, un jeune chanteur vanvéen, que beaucoup d'entre nous connaissent, car il participe souvent aux animations de la ville. Il est plein de talent et chante de belles mélodies françaises ou des chansons que Pierre Meige, qui l'accompagne, lui a écrites. Il sera accompagné au violoncelle par Martin Baral, chef d'orchestre vanvéen, lui aussi, bien connu.  

Pour une réforme progressiste des collectivités territoriales.

Le "Comité pour la réforme des collectivités locales", installé par le Président de la République et présidé par l'ancien Premier ministre, Edouard Balladur, vient de rendre ses conclusions. Elles ne font pas l'unanimité.

Nous avons pourtant besoin d'une réforme. Mais celle-ci ne peut pas avoir pour seul objectif, officiellement, la rationalisation et les économies budgétaires, ou, même si ce n'est pas clairement formulé, de reprendre  bon nombre de régions et de départements où la gauche est largement majoritaire,

Le débat ne fait que commencer, mais les responsables, qu'ils soient de droite ou de gauche, auront ils la volonté de le mener jusqu'à son terme? Rien n'est moins sûr. 

Le rapport  de la Fondation "Terra Nova": Pour un nouveau pacte territorial. Propositions pour une réforme progressiste des collectivités locales" que l'on peut retrouver sur le site de la fondation, et que je reproduis ci-dessous, a l'avantage de clarifier le débat et de faire des propositions concrètes qui devraient être discutées sérieusement et sereinement.

En résumé:

- l'objectif d'une vraie réforme est clair: les collectivités locales doivent rendre aux citoyens les meilleurs services collectifs, assurer la solidarité entre les personnes et les territoires, et par leur fonctionnement, améliorer l'exercice de la démocratie locale.

- Le schéma d'organisation doit s'inspirer de l'idée qu'il y a fondamentalement deux niveaux, celui de la stratégie et celui de la proximité.

Le premier va de l'Europe à la région, en passant par l'Etat. A la région, les politiques stratégiques, économiques et des grands équipements, en lien avec celles conduites par l'Etat et l'Europe.

Le second niveau va du département à la commune, en passant par les intercommunalités. Au département, les politiques de proximité, sociale et territoriale, en lien avec les intercommunalités et les communes. L'intercommunalité devient une collectivité locale dont les représentants sont élus démocratiquement.

- Le cas de la région Ile de France doit faire l'objet d'une démarche concertée. A l'initiative du maire de Paris, une conférence métropolitaine de l'agglomération parisienne a été créée en juillet 2006, à laquelle la ville de Vanves a immédiatement adhéré. En décembre dernier, cette conférence a été transformée en syndicat mixte Paris Métropole. La force de cette démarche concertée ne peut être ignorée. L'Etat et la région doivent y être pleinement associés.

L'ensemble du rapport: Téléchargement Terra Nova rapport sur la d-centralisation[1]   

Domestiquer le marché, sans être dévoré par lui...

Un article tout à fait intéressant, dans Le Monde daté de samedi dernier, sur les dégats du capitalisme sauvage.

Il est signé de Robert Castel, sociologue et auteur, entre autres, de "L'insécurité sociale". Il cite Karl Polanyi, économiste d'origine hongroise, malheureusement pas suffisamment connu, sauf, peut-être de ceux qui s'intéressent à l'économie sociale et solidaire.

Ce qu'il disait, dès 1944, dans un livre "La Grande Transformation" était prémonitoire: Laissé à lui-même, le marché conduit à la catastrophe...Il détruit les anciennes formes de régulation qui structuraient les sociétés préindustrielles et empêche d'en constituer de nouvelles.

Castel ajoute: "On assiste à une marchandisation rampante de larges secteurs de la société et, au premier chef, du monde du travail. Elle entraîne le chômage de masse, la précarisation des relations du travail, le retour sur le devant de la scène de la vielle figure du travailleur pauvre, la multiplication des situations bâtardes comme celle des bénéficiaires du revenu de solidarité active ou des "contrats aidés"... Un nouveau précariat prend ainsi place dans notre société...

Ceux-là même qui militaient pour la disparition de l'Etat en appellent aujourd'hui à lui pour faire face au cataclysme. Ils prétendent même vouloir refonder le capitalisme en le moralisant...

Mais moraliser le capitalisme est un non sens. Le capitalisme est amoral par nature. Il ne se soucie pas d'éthique ni de solidarité, mais de compétitivité, d'efficience et de profits, et ce faisant il est parfaitement dans son rôle. On ne peut pas changer la logique interne du capitalisme. Mais on ne peut pas davantage éluder sa présence et sa puissance. Il faut avoir la lucidité de reconnaître que nous sommes, et pour longtemps, dans une société capitaliste, et que le marché est une composante essentielle de la modernité. Dès lors, sauf à faire la révolution (mais qui la fera ?), le problème est de vivre avec le marché sans être dévoré par lui.

Il faudrait, pour reprendre l'expression de Karl Polanyi, domestiquer le marché, ce qui ne se réduit pas à le moraliser: lui imposer des limites, l'encadrer par des droits, et rééquilibrer les profits du capital par les exigences de la justice sociale et de la solidarité..."

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